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[工程结算]建设项目工程结算审核要点分析|结算审核要点

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  【摘 要】目前建筑市场正处于繁荣阶段,工程造价审核工作的重要性也日益突出。工程审计是降低工程造价的基本手段,建设单位拨付工程款的依据,也是施工单位计取利润和回收成本的依据。在审计工作中,工程造价审计人员应严格遵守审计纪律,掌握审计程序,抓住审计要点,认真核对工程量,审核定额套用标准,审核材料价差调整项,审核工程现场签证单,深入施工现场,进行市场调查,提高自身综合素质,掌握审核要点,完善审计工作。

  【关键词】建筑市场;工程审计;审计程序;审计要点

  目前我国的建筑市场正处于向上发展阶段,工程项目规模日益扩大,工程造价审核工作的重要性也日益突出。工程费用审计工作占有重要的地位,工程审计是降低工程造价的基本手段,建设单位拨付工程款的依据,也是施工单位计取利润和回收成本的依据。在审计工作中,工程造价审计人员应严格遵守审计纪律,掌握审计程序,抓住审计要点,做到计审工作有依有据。

  在结算审计中我们发现,建设单位对建设工程结算信息了解不全,不能对建设工程结算进行有效地监督和控制,有的施工企业进行结算申报时,采用多计工程量、虚增工程量、重复计算工程量,高套定额,编制假结算等手段,提高工程造价。在进行工程项目审计时,为了控制上述情况,在具体的审计过程中应注意以下几点:

  一、核对工程量

  工程量审核是审计工作的第一步,在熟悉图纸之后,要根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的深浅程度选择性审检查分部分项工程量。合理安排工程量计算先后顺序可以事半功倍。例如,砖混结构工程,手工将基础工程量计算完成后,若紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动,容易出错,到计算门窗和砼构配件时,又要重复计算,如果发现前边的扣除有差错,还需进行调整。因此若在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和混凝土分部工程量,再计算墙体工程量,那么先前计算的门窗和混凝土工程量后序审计工作也能用上。

  二、审核定额套用标准

  分部分项工程量审核后,接下来就要逐项目审查定额套项,套用定额分为直接套用与换算套用。施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算系数是否合理、正确。

  三、审核材料价差调整项

  主要材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量后,首先确定计算差价的材料,例如在合同中规定只有混凝土和钢筋的价格进行找差,其他材料按定额价格计取,这就需要重点审检混凝土和钢筋价格是否按合同约定计取,不该进行调差的材料是否进行调差;其次核定材料市场价格与预算价格差额,按合同规定应取的采购保管费和税金;最后对特种建材采购以及普通建材大批采购进行市场询价,且必要时实行实地审核程序。

  四、审核结算取费标准

  审查建筑施工企业本年度规费核定单,一般措施费用、安全文明施工费及规费费率的取定,审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如取费费率是按照企业资质及取费类别、工程类别等由合同双方协商或招标确定的。进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算。

  五、工程现场签证审核

  需要特别注意是施工现场工程量的签证单,逐笔核实签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能太多。在结算阶段,工程现场签证的审计是审核人员最为头疼的事情,结算审核时大部分工作量都花在现场签证的审查上,这使变更签证审核显得很重要。

  注意签证变更程序和手续是否正确,注意分析标内其他直接费或其他间接费内容是否发生,注意签证、补充协议与招投标文件是否相冲突,例如新建厂区内,共有建筑单位项目5栋,在其中两栋之间要建一个室外廊架,廊架工程的基础、柱、梁均为钢筋混凝土构件,该工程东西长84.8m,南北长8.4m,梁顶标高为14.70m,为施工顶部框架梁,施工单位采用满堂脚手架, 水平两方向步距为1m,竖向步距为1.5m。本工程的超高支模方案采用扣件式钢管脚手架支撑系统。

  根据甲方批准的施工方案,基地夯实,支撑垫板用60*300木方垫板上设16号工字钢加固。根据施工方案支撑用量计算支撑租赁费,支撑系统选用48*3.5钢管及配件,拉杆选用48*3.5钢管及配件,采用现场签证,施工单位计算方法采用直接计取材料方式。木方592.4*0.06*0.1* 2000, 工字钢19.619* 300, 钢管租赁费84888.3*30*9* 0.02, 扣件54214*30*9* 0.02,共计764146.92.在结算书没有采用套用定额形式。如果不仔细分析,这个签证有建设单位和监理工程师的签字,没有什么问题。但与建设部门出台计价文件有不符的地方,脚手架费用应按实际的建筑面积套用相应定额来计算费用。是不能按施工单位的结算办法计入竣工结算中。 无论施工现场搭设几排脚手架,其发生的费用是均应套用定额计算。

  综上所述,审计工作工程量大,技术性高,尤其是在工程施工过程中,会有一些设计变更、监理签证、价格协议,因工程变更签证构成原因复杂,规律性较差,发生时间长,所引起的增减价款已成为工程造价的动态可变的主要部分,往往也是承包商“低进高出,先亏后盈”的主要手段之一。为有效的控制好工程造价,还有很多方面需要完善、规范和提高。把好工程项目竣工结算审计关,既要讲原则,按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合情理。目前我国的建筑市场正处于繁荣阶段,施工技术和施工水平不断提高,新型建筑材料推广速度快,这些都给审计人员提出了新的要求。因此,我们只有不断加强理论学习,深入施工现场,进行市场调查,及时向有关权威机构咨询,才能有效地提高自身综合素质,才能为企业的效益守好最后一道关口。

  参考文献:

  [1]线辉.工程结算审计中存在的问题及其解决的对策.[J]城市建设理论研究.2012第21期.

  [2]陈伟.结算审计的不足及其对策建议[J].建筑经济.2012.6.

  [3]蔡雪梅.工程竣工决算审计的思路和方法[J].审计现场2008.

  [4]柯洪.建筑工程计价与控制[M].2009.

  [5]卢晓东.做好高校基建工程预决算审查建设资金投资效益[J]财会研究2003.(8).

文章来自:广州工程造价咨询有限公司 文章地址:http://jobboxes.cn/archives/1130.html

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